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bsports网页版-从“十一五”经济结构调整看“十二五”发展之变


发布时间:2024-01-31  浏览:290 次


bsports网页版-从“十一五”经济结构调整看“十二五”发展之变

新华社北京10月13日电,日前召开的中共中心政治局会议,在研究制订国平易近经济和社会成长“十二五”计划建议时明白提出,要对峙把经济布局计谋性调剂作为加速改变经济成长体例的主攻标的目的。

这是一个内在丰硕的表述——行将收官的“十一五”,中国在“保增加”的多重压力下,一直对峙调剂和优化经济布局,为经济社会成长奠基了新的出发点。

这是一个意向光鲜的旌旗灯号——行将出发的“十二五”,经济布局计谋性调剂将迈出更年夜的程序,迈向更广的范畴。

“十一五”:迎难而上调布局 多管齐下显亮点

山东省临沂市罗庄区曾是着名的高能耗企业堆积地。最近几年来,罗庄区一手关停钢铁、焦化、水泥等掉队产能企业,一手鼎力成长特点商贸办事业,重点培养多家轮回经济示范企业。“十一五”时代,全区国内出产总值年均递增接近18%,而万元GDP能耗却累计降落超两成。

罗庄区的“一升一降”,恰是“十一五”中国推动经济布局调剂加速改变成长体例的一个缩影。

需求布局掉衡、供给布局不调和、要素操纵效力低下、情况侵害年夜、空间结构不敷公道——鼎新开放以来,我国经济延续快速成长,但这类成长也支出了很年夜价格,经济布局不公道的矛盾逐步堆集。

裁减掉队和多余产能、实行十年夜财产复兴计划、成长计谋性新兴财产、扩年夜内需拉动居平易近消费、制订区域经济成长计划——“十一五”时代,虽然蒙受国际金融危机冲击和天然灾难侵袭,中国调剂和优化经济布局的程序没有松弛。

——5年来,我国投资、消费、出口三年夜需求增加更趋平衡。2007年消费对经济增加的进献率初次跨越投资,成为“三驾马车”中进献最年夜的一项。2009年,消费对经济增加的进献率由“十五”末的50.7%上升至52.5%,投资与消费增幅的差距有所缩小。

——5年来,巩固和增强第一财产,提高和革新第二财产,积极成长第三财产,“三管齐下”的调控办法,使三次财产布局加倍公道。经初步核实,2009年我国第三财产增添值占国内出产总值比重由“十五”末的40.3%上升至43.4%。办事业对增进就业的感化愈发现显。

——5年来,高耗能、高污染行业“红灯”频闪,国度以勇士断腕的决心,出力晋升经济增加的质量和效益。“十一五”前四年,累计别离裁减炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等掉队产能2110万吨、1640万吨、1809万吨、7416万吨和150万吨。单元国内出产总值能耗降落15.61%。

——5年来,西部年夜开辟、东北老工业基地复兴、中部突起等计谋向纵深推动,区域经济成长逐步显现“雁阵齐飞”态势。统计显示,2009年西部地域出产总值同比增加13.5%,增速持续三年高在东部地域。

事非颠末不知难。“在遭到国际金融危机严峻冲击的环境下,布局调剂仍然迈出使人欣喜的程序,注解中国走可延续成长之路的积极作为。”清华年夜学国情研究中间主任胡鞍钢说。

调剂步入“深水区” “洗心革面”面对诸多挑战

成绩使人欣喜,压力更令人警省。

环视世界,审阅国内,“十一五”时代,固然我国经济布局调剂获得必然成效,但调布局面对的阻力和难度也在逐步加年夜。

因为旧有的经济成长模式具有壮大的惯性,“调而不快”乃至“调后反弹”的环境在很多处所仍然具有。

步入深水区的布局调剂仍然面对着严重的情势——今朝,投资还是拉动中国经济增加的第一动力,办事业增添值占GDP的比重仍年夜年夜低在世界平均程度,单元GDP能耗是世界平均程度的3倍,城乡之间、区域之间的差距依然较年夜……

从外部情况看,全球经济进入深度调剂,外部需求的扩大短时间内难以恢复到危机前程度。跟着外需缩短,商业庇护主义加重,曾严峻依靠外需拉动的中国经济减速的压力愈来愈年夜。

从内部情况看,原材料、地盘、劳动力等出产要素本钱的上升使低本钱比力劣势难觉得继。而资本和情况游走在可承受的边沿,生齿老龄化的逐步到来,也使我国由保守劳动稠密的劣势向新劣势的改变更加火急。

更况且,今朝我国在消息化没有完成的环境下,又面对绿色科技范畴的挑战。保守财产范畴,在节能减排手艺革新没有完成的环境下,就最先面对成长低碳经济的庞大压力。

“整体来看,中国的财产仍处在国际财产链的低端,假如不克不及掌控趋向加速经济布局调剂,必将在新一轮合作中拉年夜与发财国度之间的差距。”中国项目院院士、社科院学部委员李京文说。

“调布局”成主攻标的目的 “十二五”将迈向更深更广范畴

国际上良多国度成长的经验注解,人均收入从1000美元到10000美元的成长阶段,恰是经济布局变更比力快的期间。作为中国经济成长的新一个五年周期,“十二五”不但是国际金融危机以后全球经济布局重构的要害期间,也是中国加速改变成长体例的攻坚之旅。

站在新的出发点上,党中心高瞻远瞩,明白将经济布局计谋性调剂作为将来五年加速改变成长体例的主攻标的目的。这意味着经济布局调剂将向更深更广范畴进军。

面临内需与外需、投资与消费之间的掉衡矛盾,扩年夜内需将成为“十二五”时代我国调剂经济布局的重要使命。

年夜国经济增加应首要靠内需支持。北京年夜学传授刘伟指出,我国居平易近消费率较低,将来可开辟的空间很年夜。真正启动内需,要害是提高居平易近的消费能力,这就需要调剂国平易近收入分派布局,提高居平易近特殊是中低收入居平易近的收入程度。

作为扩年夜内需的一个计谋重点,“十二五”时代我国将借助城镇化进一步拓展延续成长的空间。

当前我国正处在城镇化加快阶段,包含着庞大的内需空间。据相关部分猜测,到2030年,城镇化率将到达65%摆布,各类城镇将新增3亿多生齿,这将为扩年夜消费和投资需求供给壮大、持久的动力。

除扩年夜内需,调剂经济布局的要害,还在在加速调剂优化财产布局。工业和消息化部部长李毅中日前流露,“十二五”我国工业范畴的焦点使命是以布局调剂和改变成长体例为主线。此中包罗重点培养成长节能环保、新能源、新材料、生物医药、高端设备制造业等计谋性新兴财产。

另外,办事业将成为我国财产成长的一个“重中之重”。今朝我国不管是出产性办事业仍是糊口性办事业都有着兴旺的市场需求,但办事业的供给能力和程度还难以知足这类需求,很年夜水平上限制着国内消费市场的扩年夜和出口产物附加值的提高。若何变压力为动力,将是“十二五”时代的一个主要课题。

“调剂将成为中国‘十二五’计划的要害词。” 亚洲开辟银行副行长劳伦斯·格林伍德指出,中国经济布局调剂不但是本身成长的需要,也有助在处理全球掉衡问题。

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